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关于印发《桃都美丽乡村建设行动提升年实施意见》的通知

发表时间:2015-05-27    来源:肥城文明网

  各镇党委、街道党工委,各镇人民政府、街道办事处,高新区,市委有关部委,市政府有关部门:

  现将《桃都美丽乡村建设行动提升年实施意见》印发给你们,请认真抓好贯彻执行。

  肥城市创建全国文明城市办公室

  20155月8

  

桃都美丽乡村建设行动提升年实施意见

  近年来,我市深入实施桃都美丽乡村建设行动计划,农村人居环境、生态环境、人文环境显著改善,农村群众精神面貌、综合素质明显提升,幸福感和满意度进一步提高。为进一步夯实工作基础,深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》,以及省、市委关于美丽乡村建设的要求,持续推进美丽乡村工作上水平、上台阶,市委、市政府研究决定,将2015年确定为桃都美丽乡村建设行动提升年。现提出如下实施意见。

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十八大精神,全面把握中央、省、市委关于美丽乡村建设的系列要求,特别是深刻领会习近平总书记对美丽乡村的系列重要论述,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以“农村让城市更向往”为总目标,以美丽乡村建设为载体,以民风建设和环境整治为重点,着力提升农村精神文明建设工作水平,加快建设一批人居环境好、村风民俗好、文化建设好、社会秩序好、产业发展好的美丽乡村。

  二、工作目标

  扎实开展桃都美丽乡村、“优美庭院”创评活动,年内所有村居达到《美丽乡村评价百分标准》要求,示范村总数达到150个,打造30个精品村居,以镇级为单位建设15个示范

  片区,力争城乡环卫一体化农村群众电话满意度调查进入全省前十名。

  三、工作重点

  1、全面抓好示范村居、精品村居、示范片区和优美庭院建设达标工作。市文明办要结合《肥城市创建文明城市工作台账》及上级关于美丽乡村、乡村文明的有关要求,进一步修订完善《桃都美丽乡村测评百分标准》、《优美庭院评选标准》,细化项目,明确完成时限,量化打分标准,推进《标准》口语化、生活化、普及化。各镇街区要在美丽乡村全面达标、示范村居扩量提质的基础上,以镇域为单位,以道路为轴线,以促进环境改善、生态优化为目标,融合农业产业、旅游产业、休闲产业发展,大力加强美丽乡村精品村居和镇街区示范片区建设,其中示范片区内村居数量不少于10个。

  2、以构建长效机制为重点,大力提升环卫一体化工作水平。按照《肥城市城乡生活垃圾处理一体化工作实施办法》明确的职责任务,市住建局要发挥好职能作用,立足“制度化、规范化、长效化”,进一步完善“户集、村收、镇运、市处理”的四级生活垃圾处理运行体系,6月底前建立起市镇村三级指挥管理网络;市城管局负责于6月底前制定出台城乡环卫一体化长效管理实施细则,明确相关工作规范、职责、机制、考评办法等,并建立起城乡环卫一体智能化在线指挥调度管理平台,做好环卫设施、人员、保洁员工资镇街统一发放等数据的统计,做好垃圾运送、处理等工作的实时管理调度,同时大力推行市场招投标、环卫公司专业化标准化保洁、政

  府购买服务的工作模式,推进城乡保洁标准化、垃圾收运压缩化、垃圾处理资源化、设施建设现代化,不断提高一体化工作水平。市商务局负责城乡再生资源回收体系建设,推动“易回收”再生资源运营模式向镇村发展,年内各镇街区要在驻地及较大社区建成再生资源回收站点,深入开展城乡生活垃圾分类化、减量化、资源化处理工作。市环保局、各镇街区负责抓好控制城市污染向农村转移工作。市文明办、市统计局负责抓好全市城乡环卫一体化农村群众满意度电话调查,做好省和泰安市电话满意度调查的相关工作。

  3、深入开展镇村环境集中整治行动,大力提升村容镇貌。市文明办、各镇街区在每年春节前后、夏收后、秋收后、十一前后、元旦前后五个时间节点,组织各村居集中开展环境卫生综合整治,确保村居内外无农作物秸秆、建筑垃圾、杂物乱堆乱放现象,无乱栽乱种、乱贴乱画现象,无存量垃圾、卫生死角;同时深入开展驻地环境综合整治,确保镇村环境达到全国文明城市测评标准。市畜牧局、各镇街区负责抓好农村畜牧养殖污染治理工作,年内各村居居住范围内的畜牧养殖点完成“外迁”。市农业局、各镇街区负责抓好农村农作物废弃物污染治理工作,年内重点解决好“白菜帮”、“土豆秧”的污染治理问题,并在“两菜一粮”主产区进行试点推广。市环保局、各镇街区负责抓好村居秸秆焚烧工作和收集存放点建设工作,年内各村居(含自然村)要全部设立村居秸秆集中存放点。

  4、以“四改一绿”为重点,不断优化提升镇村环境。市住

  建局、市规划局、各镇街区负责抓好全市农村改路、旧村改造工作,11月底前,全市各村居主街全部实现水泥硬化,并配套建设好排水沟、路宅分家设施,胡同小巷硬化率不低于60%。市水利局、各镇街区负责抓好全市村村通自来水工作,在继续保持村村通自来水、村村水质达标的基础上,加强对农村“限时放水”问题的破解,不断提高农村自来水供水能力。市园林局、各镇街区负责抓好村居绿化工作,各村居要在11月底前完成入村道路、主街、文体小广场的绿化工作,50%的村居在村居入口处建成绿化景观。市爱卫办、各镇街区负责抓好全市农村公厕建设、农家旱厕改造工作,各镇街区要在11月底前完成“桃都美丽乡村示范村居”主街两侧农户住家的改厕工作,文体小广场附近要按标准建设好公厕。

  5、加强公路河道区域环境治理。实施公路畅美工程,加强公路管护养护,做好路面及路域周边环境净化、美化、绿化,确保设施完善、安全畅通。市公路局负责省道公路,市交运局负责孙牛路、湖王路、王边路、肥桃路、潮汶路等县道,管养县道的路肩,边沟内的柴草等堆积物和其它农村公路,按照属地管理原则,由相应镇街区负责。实施河道净美工程,保持水域周边环境无卫生死角、水面无杂物、水质良好、管理标牌齐全。市河道管理局负责管理大汶河;市住建局负责管理城区康王河、龙山河;市水利局负责主管尚庄炉水库,安庄镇和安站镇协管;各镇街区负责按照属地管理原则,管理其他河流和域内的小型水库、坑塘。

  6、以移风易俗为重点,全面加强农村精神文明建设。

  按照“制度健全、活动经常”的要求,全面加强村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众性组织建设,充分发挥各类组织作用,大力弘扬“诚信、孝道、节俭、和睦”文化,不断增强农民自我管理、自我教育、自我提高能力,引导广大农村群众自觉破除陈规陋习,抵制封建迷信、非法宗教、婚丧嫁娶铺张浪费、诚信缺失、不尽孝道等现象。市文明办负责抓好桃都好人、道德模范评选活动;组织各镇街区定期开展道德论坛、道德讲堂、道德修身等活动,大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,年内村村设立善行义举“四德榜”和道德人物展示一条街;深入开展文明镇、文明村、文明集市、星级文明户创建活动;年内各村居全部建成道德评议会;年内村村建成精神文明一条街,扎实做好社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告、创建文明城市、精神文明创建等宣传。市“鲜花送文明”活动办公室负责开展好“鲜花送文明”活动。市老龄办负责组织各镇街区开展经常性的孝老爱亲主题活动,开展好全市“好家风好家训”评选宣传活动,大力传承中华孝道和敬老之风。市民政局、各镇街区负责抓好农村红白理事会组织建设,规范简化婚丧嫁娶程序,明确承办主体,切实发挥好红白理事会在婚丧嫁娶中的牵头组织作用,彻底根除婚丧嫁娶大操大办、低俗闹婚、程序冗赘等现象和“三拜九叩”、戏班唱丧等陈规陋习,大力倡树“厚养、薄葬、短丧、简婚”、文明祭祀、文明办婚等文明新风;6月底前,按照社会主义核心价值观的基本要求,修订完善《村规民约》,规范婚丧嫁娶程序的相关内容要列入

  其中。市妇联、各镇街区负责开展好“五好文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好少年”评选表彰活动;利用市民学校,抓好全市“新农村新生活”培训,广泛开展以生活礼仪、家庭礼仪、公众礼仪为主要内容的礼仪知识培训,以“讲文明、破陋习、树新风、做文明有礼肥城人”为主题的全民修身讲座,以科学健康生活方式为内容的生活知识培训,年内各村居普遍培训1次以上。市内各媒体、市文明网、幸福E家园开设“乡村新生活”和“道德讲堂”专栏,全年刊播讲座不少于20期。市志愿服务中心、各镇街区负责抓好各镇村“桃都文明使者”志愿服务站建设工作,村村设立志愿服务公示栏,志愿者人数占村居户籍人口总数3%以上。

  7、以完善社区功能为重点,大力加强城乡社区建设。市民政局、各镇街区负责抓好各社区功能设施用房的规范化建设工作,达到“9个一”工程建设标准,即:建设一个综合服务中心、一所市民学校、一个社区家庭教育指导中心、一个“四点半学校”、一个“桃都文明使者”志愿服务站、一个道德讲堂、一个室内活动场所、一个卫生服务站、一个警务室。市文明办、各镇街区负责抓好市民学校、道德讲堂的活动开展。市妇联、各镇街区负责抓好社区家庭教育指导中心、“四点半学校”的活动开展。市志愿服务中心、各镇街区负责抓好“桃都文明使者”志愿服务站的活动开展。市文广新局、各镇街区负责抓好“书香肥城”建设,年内实现农家书屋、社区自助图书馆村村全覆盖,镇村全国文化信息资源共享工程实现全覆盖;负责抓好社区室内活动场所、镇村“文化大院”的规范化

  建设,各村居年内要建成融市民学校、道德讲堂、文体娱乐活动、科技知识普及、文明礼仪培训等为一体的文化大院;村村建成文体小广场,年内全部达到“七个一”标准要求;每村至少成立一支文化队伍,年内至少开展文化活动10场次以上;加大农村非物质文化遗产项目的保护和传承,做好文物古迹的保护和开发利用工作。市科协、各镇街区负责抓好村居文化大院内科普活动场所的建设,年内各村居全部建设完成,常态化组织开展活动。市卫生局、各镇街区负责抓好社区卫生服务站的建设。市公安局、各镇街区负责抓好社区警务室的建设。市住建局、市规划局、各镇街区负责抓好古村落的保护和开发利用工作。市林业局、各镇街区负责抓好古树名木的保护工作。

  四、推进措施

  1、强化组织领导。市委农工办、市文明办负责桃都美丽乡村建设提升年行动的调度指导,每月组织各责任单位召开部门联席会议,统筹规划、组织协调各相关责任单位和镇街区,认真抓好各项任务落实。各责任单位要根据分工,充分发挥业务职能作用,督促各镇街区统筹抓好各项工作落实。各镇街区要充分发挥主体作用,逐村落实工作目标、工作内容、完成时限,拉出工作台账,组织各村居开展好各项工作,确保完成各项年度目标。

  2、严格督导考核。各镇街区于12月30日前向市文明办提交达标村、示范村、精品村和示范片区的认定申请,市文明办负责组织市直各责任单位,采取入村普查方式进行打

  分。各村居总分计入各镇街区年度美丽乡村测评成绩和创建全国文明城市总测评成绩,单项工作得分计入相应责任单位创建全国文明城市年度测评成绩。各镇街区成绩与市垃圾运处补贴资金实行挂钩,考核得分95分(含)以上按100%兑现,得分90(含)-95分按70%兑现,得分85(含)-90分按50%兑现,得分85分以下不予兑现。得分85分以下的镇街区撤销其文明镇称号,未通过美丽乡村达标村认定的村居不能参加文明村评选,是文明村的撤销其文明村称号。镇街区未实行保洁员工资统一打卡发放的,取消其参与美丽乡村考核的资格。

  3、建立长效机制。各责任单位、镇街区要建立完善包括经费保障、质量标准、管理制度、监督考核办法等的规章制度,确保各项工作有章可循、照章办事、违章处理,切实从根本上解决问题、推进工作。各新闻媒体、市文明网要进一步加强对桃都美丽乡村建设行动的宣传,精心策划、创新形式、丰富内容,始终保持宣传的力度和热度,充分反映乡村文明行动的进展成效、亮点经验和先进典型,曝光存在的相关问题。各责任单位要根据本方案,形成细化明确的工作标准和工作进度台账,于5月20日前报市文明办(fcwmcs@126.com),市文明办汇总形成《桃都美丽乡村测评百分标准》和进度台账,并下发至各镇街区。

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